宁德市国土资源局关于《宁德市人民政府关于公布宁德市中心城区土地级别与基准地价修编成果的通知》政策解读
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宁德市国土资源局关于《宁德市人民政府关于公布宁德市中心城区土地级别与基准地价修编成果的通知》政策解读
近日，宁德市政府下发了《关于公布宁德市中心城区土地级别与基准地价修编成果的通知》（宁政〔2017〕26号），为准确理解和把握政策，我们对该文件的政策背景、基准地价内涵及修编范围、主要内容等作了解读。
土地市场始终是一个动态市场，随着社会、经济发展，地价将随之发生相应的变化，因此及时进行基准地价的修编调整，对建立规范化土地市场，土地资源的合理配置和利用，吸引投资，防止国有资产流失，都具有重要的现实意义。
按照《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》（闽委办发〔2014〕18号）、《福建省国土资源厅关于进一步规范基准地价更新和公布工作的通知》（闽国土资综〔2014〕203号）以及《福建省国土资源厅关于抓紧做好基准地价修订更新工作的通知》（闽国土资综〔2017〕58号）文件要求，为保证基准地价编制成果的现实性，基准地价成果要根据市场变化适时进行调整，原则上每二年更新一次，以更新基准地价的评估期日为起算点，距基准地价评估期日满二年的，必须进行基准地价更新。本次修编的基准期日为2017年1月1日。
二、基准地价的内涵及中心城区基准地价的修编范围
基准地价是指在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、居住、工业等用途分别评估法定最高年期的土地使用权价格，并由市、县人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。
（二）中心城区基准地价的修编范围
根据《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》（以下简称《规程》）的要求，本次宁德市中心城区土地级别与基准地价修编工作范围为《宁德市城市总体规划》（2011- 2030年）宁德城市总体规划区域内（东至宁德学院东侧海岸线，南至飞鸾镇，西至金涵乡，北至八都镇）总面积约458平方公里。
本次基准地价修编用地类型为商服用地、住宅用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地以及其他用地五类。具体内容如下：
商服用地是指主要用于商业、服务业的土地，包括：批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地和其它商服用地；共分为六级，最高级别楼面地价2904元/㎡（合484万元/亩），最低级别楼面地价568元/㎡（合94.7万元/亩）。
一级地：楼面地价2904元/㎡（合484万元/亩），比2014年版楼面地价3156元/平方米（合526万元/亩）下降7.98%。
二级地：楼面地价2152元/㎡（合358.7万元/亩），比2014年版楼面地价2340元/平方米（合390万元/亩）下降8.03%。
三级地：楼面地价1556元/㎡（合259.3万元/亩），比2014年版楼面地价1692元/平方米（合282万元/亩）下降8.04%。
四级地：楼面地价1092元/㎡（合182万元/亩），比2014年版楼面地价1188元/平方米（合198万元/亩）下降 8.08%。
五级地：楼面地价776元/㎡（合129.3万元/亩），比2014年版楼面地价844元/平方米（合140.7万元/亩）下降8.06%。
六级地：楼面地价568元/㎡（合94.7万元/亩），比2014年版楼面地价616元/平方米（合102.7万元/亩）下降7.79%。
住宅用地是指主要用于人们生活居住地房基地及附属设施的土地，包括：普通住宅、别墅用地；共分为六级，最高级别为383.3万元/亩，最低级别为104万元/亩。
一级地：楼面地价2300元/㎡（合383.3万元/亩），比2014年版楼面地价2244元/平方米（合374万元/亩）上涨2.50%。
二级地：楼面地价1772元/㎡（合295.3万元/亩），比2014年版楼面地价1730元/平方米（合288.3万元/亩）上涨2.43%。
三级地：楼面地价1356元/㎡（合226万元/亩），比2014年版楼面地价1322元/平方米（合220.3万元/亩）上涨2.57%。
四级地：楼面地价1020元/㎡（合170万元/亩），比2014年版楼面地价994元/平方米（合165.7万元/亩）上涨2.62%。
五级地：楼面地价808元/㎡（合134.7万元/亩），比2014年版楼面地价788元/平方米（合131.3万元/亩）上涨2.54%。
六级地：楼面地价624元/㎡（合104万元/亩），比2014年版楼面地价608元/平方米（合101.3万元/亩）上涨2.63%。
工矿仓储用地是指主要用于工业生产、物资存放场所的土地，包括：工业用地、采矿用地和仓储用地；共分为四级，最高级别为30.7万元/亩，最低级别为14.0万元/亩。
一级地：基准地价460元/㎡（合30.7万元/亩），比2014年版基准地价454元/平方米（合30.3万元/亩）上涨1.32%。
二级地：基准地价365元/㎡（合24.3万元/亩），比2014年版基准地价360元/平方米（合24万元/亩）上涨1.39%。
三级地：基准地价280元/㎡（合18.7万元/亩），比2014年版基准地价276元/平方米（合18.4万元/亩）上涨1.45%。
四级地：基准地价210元/㎡（合14.0万元/亩），与2014年版基准地价209元/平方米（合13.9万元/亩）上涨0.48%。
1.公共管理与公共服务用地（一）包括：营利性科研设计用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、科教用地；共分为四级，最高级别为149.3万元/亩，最低级别为78.3万元/亩。
一级地：基准地价2240元/㎡（合149.3万元/亩），比2014年版基准地价2190元/平方米（合146万元/亩）上涨2.28%。
二级地：基准地价1780元/㎡（合118.7万元/亩），比2014年版楼面地价1740元/平方米（合116万元/亩）上涨2.30%。
三级地：基准地价1460元/㎡（合97.3万元/亩），比2014年版基准地价1430元/平方米（合95.3万元/亩）上涨2.10%。
四级地：基准地价1175元/㎡（合78.3万元/亩），比2014年版基准地价1150元/平方米（合76.7万元/亩）上涨2.17%。
2.公共管理与公共服务用地（二）包括：机关团体用地、新闻出版用地、公共设施用地、公园与绿地、风景名胜设施用地；共分为四级，最高级别为119.5万元/亩，最低级别为62.7万元/亩。该基准地价按照公共管理与公共服务用地 （一）的0.8倍计算。
1.港口公共码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。
三都岛岸线.殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所及附属用地，基准地价为15万元/亩。
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