今年1至9月，4.6万辆小鹏汽车在肇庆下线，带动小鹏新能源公司产值突破100亿元。王振宇 摄

　　肇庆近期制造业月度用电情况。 肇庆供电局供图

　　前三季度GDP增速全省排名第二位；工业对GDP贡献率超五成；“4+4”产业完成工业总产值同比增长39.4%；制造业企业从业人员同比增长9.6%……11月8日，肇庆召开前三季度经济形势研判会暨产业招商落地调度会，前三季度肇庆经济数据亮点纷呈。

　　今年以来，肇庆坚持产业头部、制造业优先，将更多精力、要素向产业招商落地倾斜，夯实壮大“4+4”产业基础，通过发展制造业带动工业崛起、产业振兴、就业增加，不断挺起挺直高质量发展脊梁。

　　坚持制造业优先：固定资产投资向第二产业倾斜

　　今年前三季度，肇庆实现GDP1846.79亿元，同比增长14%，增速全省排名第二位，两年平均增长7.0%。

　　工业成为拉动肇庆前三季度经济增长的“头号功臣”，对GDP贡献率超五成。前三季度GDP核算中工业比重为37.7%，贡献率为56%，拉动GDP增长8个百分点。

　　前三季度，规上工业总产值3062.94亿元，同比增长23.6%；实现规上工业增加值623.27亿元，同比增长24.9%，比2019年增长23.2%，两年平均增长11%，增速分别比全国（11.8%）、全省（12.1%）高13.1和12.8个百分点。

　　其中，规上制造业实现产值562.65亿元，同比增长25.9%，两年平均增长11%，占到规上工业增加值的90.27%，成为拉动工业产值增长的火车头。

　　肇庆产值200强企业前三季度完成产值2083亿元，占全市工业比重68%，有186家企业实现正增长，其中有144家企业增速高于工业增速。

　　2020新入规的157家企业实现工业产值35.2亿元，同比增长228.25%，拉动工业产值增速7.8个百分点。前三季度共有22家企业成为规上企业，合计新增产值15.3亿元，拉动工业增速0.7个百分点，其中新投产企业13家，外市迁入规上企业9家。

　　制造业带动工业产值增加，工业拉动经济增长——前三季度经济发展成果，是肇庆坚持产业头部、制造业优先的发展结果。

　　前三季度，肇庆固定资产投资明显向第二产业倾斜：工业投资同比增长37.6%，占全市投资比重达31.3%，同比提升4.3个百分点；工业技改投资同比增长48.1%，两年平均增长17.7%。

　　“4+4”显著增强：汽车制造业增加值增长42.6%

　　从行业板块来看，工业34个大类行业中，有31个正增长，行业增长面超过九成。快速增长的行业中，绝大多数与肇庆“4+4”产业体系相关。

　　2020年，肇庆提出加快构建以新能源汽车及汽车零部件产业、电子信息产业、生物医药产业、金属加工产业为主导和以建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工为特色的“4+4”产业体系。

　　如今，主导和特色产业对经济增长的支撑作用显著增强。

　　前三季度，汽车制造业增加值32.12亿元，同比增长42.6%；电子信息业增加值47.84亿元，同比增长28.4%；非金属矿物制品业、金属制品业、化学制品业分别增长33.1%、28.4%和18%。

　　链主企业引领行业快速发展。今年1至9月，4.6万辆小鹏汽车在肇庆下线，带动小鹏新能源公司产值突破100亿元；风华高科高端电容项目一期7月实现投产，前三季度产值同比增长53.5%。

　　截至9月底，肇庆“4+4”产业企业达到935家，较2020年底增加了141家，完成工业总产值2295.58亿元，同比增长39.4%，占工业比重74.9%。其中，4大主导产业工业产值1445.68亿元，同比增长41.9%；4大特色产业工业产值849.9亿元，同比增长35.3%。

　　土地向制造业倾斜：实行“一地一策” 落实责任人

　　为确保产业项目快速落地，全市供应土地也向制造业倾斜。1—9月，全市新增供应工业用地占出让土地总面积的70%，为去年同期的227%。

　　按计划，今年肇庆将通过新增获批、新增供应、实施“商改工”、低效整理提升、闲置盘活处置、征地留用地盘整开发等六方面工作，整理提升3万亩产业用地。前三季度，肇庆已完成整理提升产业用地2.26万亩，涉及全市248个产业项目，完成年度任务的75.19%。

　　第四季度，肇庆各地将抓好新增获批用地、批而未供用地的项目转化率，对仍未落实具体产业招商项目和原意向项目取消搁置的地块，加大招商力度，把项目安排在已完善手续的未供土地范围内；对于配套设施未完备、未完成土地平整的，要加大投入，加快基础设施建设和土地征拆、平整，形成“净地”出让条件；督促取得用地的企业履行合同约定，加快动工建设，推行工业用地“带项目”供应、“带方案”供应。

　　“土地工作专班将实行‘一地一策’，落实责任人，挂图作战、倒排工期，确保按时按质完成任务；开展常态化开展督导，实行每周通报制度，确保在12月中旬前完成所有任务。”肇庆市自然资源局相关负责人介绍。

　　用工需求增加：制造业企业从业人员增长9.6%

　　随着产业招商落地和增资扩产成效显现，投产扩产企业用工需求增加，肇庆就业市场呈现企稳向好态势。9月末，肇庆“四上”企业期末从业人员达34.06万人，同比增长6.6%。

　　从就业行业结构看，制造业企业从业人员达24.96万人，同比增长9.6%；中高端行业从业人员达5.93万人，同比增长18.6%，占规模以上制造业就业人员比重的23.8%，对稳就业发挥较强的支撑作用。

　　在制造业新增就业带动下，前三季度肇庆新增就业38156人，城镇失业人员再就业1005人，就业困难人员实现就业1727人。城镇登记失业率2.48%，控制在省定目标3%内。

　　为满足企业用工需求，今年前三季度，肇庆举办278场线上线下招聘会，参加招聘企业3875家次，达成就业意向19861人次；鼓励校企合作开设“订单班”，推动实现招工即招生、入企即入校；开展补贴性职业技能培训8.59万人，其中企业职工技能培训6.4万人；加强与大西南人力资源输出大市沟通对接，引导当地富余劳动力来肇就业。

　　“从市场用工需求看，投产扩产企业用工缺口仍然较大。”肇庆市人社局相关负责人介绍，全市第四季度缺工50人以上的88家，累计缺工1.39万人，明年上半年缺工2.76万人。

　　下一步，肇庆市人社局将建立“农村人力资源、本地院校毕业生、本地外出务工人员、异地来肇务工人员”信息库，搭建全市用工服务信息平台，实现企业和求职者有效精准对接。

　　针对“4+4”产业发展需求，该局将有针对性开发一批市场需求大、社会影响广职业培训工种，开展先进制造业产业工人技能培训，推行企业新型学徒制培训；扶持建设一批高技能人才培训基地和技能大师工作室，推进广东省新一代信息技术产业人才培养基地建设。

　　工业用电量增速珠三角头部：鼓励企业进入省电力交易中心购电

　　同样被工业企业带旺的还有用电需求。今年前三季度，肇庆工业用电量102.65亿千瓦时，同比增长23.16%，增速排珠三角头部位、全省第三位；占全社会用电量64.08%，比重较去年同期提升了1.26个百分点。其中，制造业用电量占工业用电量91.10%，用电量同比增长23.49%。

　　制造业电量高速增长的主要原因一是去年受疫情影响，部分制造业企业减产导致用电量同期基数偏低；二是今年全市统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，制造业用电需求持续旺盛。

　　制造业细分行业中，非金属矿物制品业，金属制品业，有色金属冶炼及压延加工业，纺织业，电气机械和器材制造业等5个占比蕞高行业前三季度用电量占制造业用电量70.67%。作为“4+4”产业之一的金属加工业用电量增幅大，同比增长32.12%。

　　前三季度，1126家规上企业用电量76.97亿千瓦时，占全市工业电量的74.98%，用电量同比增长16.33%。

　　面对高速增长的制造业用电需求，作为肇庆工业主战场的肇庆高新区出台“节电九条”，鼓励工业企业科学安排生产，主动错峰用电，利用夜间安排生产，做到限电不减产；将用电高峰时段珍贵的负荷指标让渡给紧急需要的企业。

　　在引导企业节约用电、错峰用电的同时，肇庆还鼓励企业进入省电力交易中心，直接向电厂或者售电公司购买电力，以获得更为优惠的电价；推进园区智慧用能服务产业集群项目，通过工业互联网方式实现节能降费；鼓励企业发展光伏发电和储能、冰蓄冷项目。通过购买“直售电”，今年1至8月，肇庆高新区227家企业节约用电成本超5000万元。

　　前三季度GDP核算中工业比重为37.7%

　　2020年新入规的157家企业实现工业产值35.2亿元

　　肇庆“4+4”产业企业达到935家

　　完成工业总产值2295.58亿元

　　制造业企业从业人员达24.96万人

　　中高端行业从业人员达5.93万人

　　占规模以上制造业就业人员比重23.8%

　　肇庆工业用电量102.65亿千瓦时

　　肇庆多管齐下加快转化前三季度招商成果

　　在11月8日召开的前三季度经济形势研判会暨产业招商落地调度会上，肇庆公布了前10月的产业招商落地成绩单，并对第四季度产业招商落地推进情况作具体部署。

　　1至10月，全市引进项目727个，计划投资额1318.8亿元，其中制造业554个、占项目总数76.2%，超10亿元的项目30个（制造业21个）。

　　项目落地方面，2021年度项目建设实际投资额544.3亿元，其中，新开工项目482个，新竣工项目394个，在建项目316个，新增投产项目393个。

　　如何将招商成果转化为发展成果？第四季度，肇庆产业招商落地将聚焦年度目标，围绕产业集群发力。

　　针对重大项目，肇庆建立县处级以上领导挂点联系计划投资额1亿元以上在建项目工作机制，明确建设时序、本年度投资计划等，并通过每周二“巡查日”活动，全力做好项目落地建设“全链条”跟踪服务，推动项目快速建设、快速投产、快速达产、快速形成生产力。

　　肇庆市资源局、市工信局及各地对全市急需供地的209个项目缺用地指标问题进行逐一解决。同时，加快理清超20亿元重大制造业项目的供地情况，争取及时纳入省重点项目。

　　在项目招引上，肇庆将统筹各地梳理一批在谈落地成熟项目，对项目从洽谈签约到项目落地建设提供“保姆式”服务，集中兵力和资源全面推动项目加快落地。

　　聚焦全市“4+4”产业，以驻点招商为抓手，深度嵌入大湾区、长三角、中西部地区产业链供应链创新链，争取早日举办宁德时代供应商上下游推介会，风华高科上下游年会，围绕宁德时代、小鹏汽车、风华高科、璞泰来、金田铜业等链主企业上下游精准招商。

　　对拟引进项目要把好准入门槛，以尽调工作专班为抓手，对项目投资强度、产值、税收贡献、发展前景、产业关联度和资金来源等进行综合评估，高标准落实每两周集中会审，从源头把好项目质量关，促使项目快见效。

　　绩效考核上，肇庆将优化考核指标体系，打通考核指标中项目引进“数量”和“质量”的相互转化渠道，鼓励各地引进优质大项目，突出“有效投入”“重大优质项目”“制造业引进质量”“落地转化达产”等考核，设立制造业引进数、以企业注册数、设备计划投资额、固定资产投资额、项目建设实际投资额、设备实际投资额、项目开工率、项目竣工率、转化达产率、入统上规（限）等考核指标为核心的全方位考核体系。

　　针对近期各地招商人员调整较大，业务知识不够熟练问题，肇庆将从招商引资、项目遴选、落地建设、综合考评等方面进行授课培训，并邀请行业专家进行经验介绍，着力打造出一支业务精通、形象良好、作风务实、成效突出的“招商铁军”。

　　近日，肇庆各县市区纷纷亮出前三季度经济成绩单。不难发现，招商引资、项目落地是各县市区发展的共同关键词。各县市区立足自身资源禀赋，通过培育和引进实体经济重大项目，不仅促进县区经济提质增速，也助力肇庆进一步完善以新能源汽车和汽车零部件产业、电子信息、生物医药、金属加工业等为代表的“4+4”产业体系。

　　作为肇庆工业发展主战场之一，今年前三季度肇庆高新区GDP同比增长20.2%，增速位居全市头部。工业是肇庆高新区经济快速增长的硬核支撑。1—9月，肇庆高新区实现规模以上工业增加值147.83亿元，增长30.6%；工业总产值751.77亿元，增长25.8%。

　　在招大引强、做好项目服务方面，肇庆高新区成为全市的样板。今年以来，肇庆高新区集中精力发展新能源汽车产业，小鹏汽车、宁德时代“双核培育”成效明显，产业集群集聚态势加快。

　　截至目前，小鹏汽车产量已超过年初设定6万辆目标，产值正在向突破200亿元目标奋斗冲刺。投资20亿元的小鹏汽车二期实现当天签约当天动工，增资扩产加速推进。

　　短短7个月时间，宁德时代项目现场从一片荒土变为厂房林立，年内可实现首期主体厂房及宿舍楼封顶，一号厂房部门功能区域及模组厂房启动设备安装调试，预计2022年6月可实现投产。

　　同为肇庆工业主战场之一，四会前三季度的工业经济也表现不俗。1—9月，四会GDP增速排名全市第二，实现规模以上工业增加值122.1亿元，增长23.6%。固定资产投资268亿元，增长15%，总量位居各县市区头部。

　　工业经济蹄疾步稳，第三产业也显现出较强的韧劲。得益于玉器市场的繁荣，四会批发业销售额增长185.4%，两年平均增长65.9%，拉动经济增长2.92个百分点，金田铜业下游两家贸易公司金恬、金麦1—9月销售额达161亿元。

　　坚持量质并举抓项目，高要区前三季度经济运行也是稳中有进。今年前三季度，高要区规上工业增加值169.6亿元，同比增长27.8%，增速排名全市第二。一般公共预算收入19.9亿元，同比增长42.3%，增速排名全市第二，总量居全市首位。

　　今年1—9月，高要区现有的31个工业行中，有29个行业产值实现正增长，其中汽车制造业、医药制造业、金属制品业等行业增长40%以上。“4+4”产业规上工业企业277家，预计实现产值660亿元，同比增长38%，增速全市排名头部。

　　前三季度，端州区主要经济指标保持稳定增长，工业投资和工业技改投资分别增长76.5%、118.5%，超额完成全年任务。为进一步强化园区要素保障，端州今年已累计投入近3.2亿元推进双龙园区基础设施建设，园区保障性租赁住房建设工程（一期）也在加快建设，11万伏高压线工程计划今年年底完工。

　　鼎湖区、肇庆新区紧盯全年经济发展目标，以两区一体化运转深入推进两区一体化发展。1—9月，鼎湖区、肇庆新区完成投资45.83亿元，占年度计划投资104.6%，超时序进度29.6个百分点。工业投资和技改投资分别增长120.1%、73.4%，成为拉动两区固定投资增长的主要引擎。

　　此外，其他县市区经济向好的态势也得以巩固，并且持续发挥经济长板效应。例如，德庆前三季度主要经济指标增势较好，固定资产投资和税收收入排名全市头部；广宁前三季度实现农业产值51亿元，增长17.4%，成为拉动经济的重要增长点；封开新引进8个1亿元以上的项目，总投资44.22亿元的越秀风行农业产业园和总投资70亿元的大排矿建材项目稳步推进；怀集成功引进莱檬生物科技项目，成为当地首个超10亿元的单体制造业项目。

　　肇庆市相关负责人表示，接下来各县市区要以更优质服务全力推动重大项目建设，以产业招商落地攻坚年活动促项目落地见效，为经济高质量发展赋能。

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