漳州招商局经开区：数智驱动“一键办”打造“一网好办”新样板
近期，福建省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室围绕“行政审批制度改革助力推动项目落地”和“政务服务效能提升‘双十百千’工程”两个主题，开展典型案例收集评审工作，其中开发区的典型经验案例分别为漳州招商局经开区和宁德东侨经开区。本期将介绍漳州招商局经开区案例——
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，根据2023年“一网好办”工作要点，着力提升群众办事体验，漳州招商局经开区以“进一门、到一窗”为目标，破解“一网好办”工作中互联互通难、数据资源共享难和业务提速难三大难题，在信息智能化与政务服务运用上敢闯敢试，首创“政务·数字员工”，依托“互联网＋政务服务”推进数字技术和政务服务深度融合，推动政务服务从“能办”到“好办”“快办”“易办”转变，助力广大市场主体办事实现自动化、智能化，推动政务服务由“一网通办”向“一网好办”提升，着力打造“一网好办”新样板。
自动采集，一“键”申报。充分运用“政务·数字员工”流程自动化数智技术，将多表合一，精准识别申请人的办事需求，申请人仅需填写少量必要的信息，即可完成所需办理事项的信息填写和申报；“政务·数字员工”再模拟人工操作，对不同系统的数据进行“秒”复制、“秒”粘贴，实现数据共享和自动填写，免去了人工多次录入的繁琐工作，实现一“键”申报，有效提升了业务办理速度和办理准确度。
自动获取，提升效率。申请表不会填、反复填、格式不统一、不规范一直是困扰企业群众的“烦心事”，为破解群众办事难题，破除“数据烟囱”，漳州招商局经开区推动不同系统、平台之间的数据共享、应用，聚焦“减证便民”向“无证利民”转型升级，申请人只需填写必要信息，通过预设“政务·数字员工”自动打开、访问指定网页的功能后，即可自动调取、写入相应电子证照及要素，实现业务申报“免证办”，极大提升审批工作效率。
自动比对，智能预审。在准确梳理业务审批要点的基础上，通过“政务·数字员工”流程自动操作、自动获取数据以及数据对比和逻辑判断功能，实现办件信息自动“无人化”归集、推送、共享，完成对办件信息进行核验并形成准确的辅助预审结果，打造政务服务事项智慧审核链条，实现政务服务事项“智能化”办理，让简单事项及时办、快速办、精准办。
漳州招商局经开区取得了哪些成效？
精准识别，申报更省事。充分运用“政务·数字员工”助推综窗改革，一对一定制事项标准化办理流程，通过多样的采集方式，如卡证识别器、高拍仪等，实现办件数据按标准化流程自动录入并完成申报，工作人员从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程“套餐式服务”，有效解决服务窗口忙闲不均、事项标准不明、群众办事无从下手等制约行政审批提速增效的突出问题，精准服务让企业群众充分感受到“一站式”“一窗式”审批服务带来的高效与便捷。例如围绕企业从开办到变更再到注销全生命周期的高效服务体系，依托“政务·数字员工”定制标准化事项办理流程，企业开办一件事涉及商事登记、税务登记、人社、医保、银行开户、水、电、燃气及公章刻制等，在原模式下，需人工填写10＋张表，400＋个字段且易出错，平均耗时0.5天；而现在通过“政务·数字员工”智能填报，仅需填写1张表，40个字段，零错误，平均耗时20分钟，从申报后等待3.5小时优化至0.5小时，实现“多表变一表、人工填报变自动填报、多次申报变一次申报”
自助获取，填充更省心。通过“政务·数字员工”在线生成、证照调用、信息比对复用技术，对申请表单进行业务重构，申请人只需要填写必要信息后，由系统生成统一模板、自动填充内容；属于政府部门出具的结果文书，“政务·数字员工”通过关联企业信息调取相关电子证照信息自动获取，无需申请人提交，自动跨系统完成多次填报、审核，实现身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，让群众体验便捷高效的服务。
人机协作，审核更高效。事先设置“政务·数字员工”智能审查要点，在业务办理过程中，“政务·数字员工”在后台自动静默检测申请人是否符合申报条件，材料是否齐全等，工作人员可根据智能检测结果及时发现问题，辅助人工实现材料审核、数据内部流转，在保证高准确性的前提下，高效完成业务申请审核，实现“数据多跑腿，群众少跑腿”。以前由工作人员引导群众完成申报及材料审核平均需要1小时，现通过“政务·数字员工”，将人工审查标准赋予“政务·数字员工”，为工作人员快速提取关键审核信息，实现“智能辅助审查”，平均审核时间压缩至1分钟，真正实现一“键”办。
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