福建宁德发布一号河湖长令“六位一体”落实提质增效
4月10日，宁德市双总河长，市委书记梁伟新、市长张永宁签发宁德市2023年第1号总河湖长令。据了解，总河湖长令从落实主体责任、河湖监督检查、河湖管护基础、提升治理成效、推动创新引领、舆论宣传引导六个方面对全市河湖长制工作做出具体部署安排，并提出2023年强化河湖长制工作的方向、目标和要求。
在强化落实主体责任方面，总河湖长令要求压实各级河湖长及相关部门责任，进一步规范履职尽责。其中还提到持续提升基层河长办标准化建设水平和运作能力，2023年全面完成乡级河长办标准化建设任务；健全完善河湖长体系动态调整机制，河湖长人事变动应及时更新，并每月在各级政府网站公告河湖长名单，接受社会监督；主动联合组织部门开展河湖长培训，不断提升各级河湖长履职能力。
在强化河湖监督检查方面，宁德将持续完善河湖长制监督检查体系，开展常态化监督检查，及时发现并跟踪督促问题整改。持续推进“一月一抽查”及“四不两直”暗访督查，开展无人机全流域全方位无死角巡查，发现问题及时通报，并督促按时整改销号。尤其是在推进智慧化巡河、无纸化巡河等领域，积极探索数字孪生流域建设，实现信息管理系统与省级实现融合对接、数据共享。此外，该市各级河长办按要求及时更新河湖长、河道专管员、用户等基础数据，加大河湖长制成员单位涉河涉水信息共享力度；加大卫星遥感应用，及时核实疑似图斑，发现问题及时整治。
在强化河湖管护基础方面，大力开展河湖文化遗产调查。进一步完善河湖管理范围划界成果，推进50平方公里以下河流、1平方公里以下湖泊管理范围数据整编上图、复核。推动河湖岸线保护规划编制，完成流域面积50平方公里以上河流岸线保护与利用规划编制，并按规定批复实施。动态更新“一河（湖）一档一策”，持续开展河湖健康评价，建立河湖健康档案。强化乡镇交界断面水质监测，坚持每两个月开展一次水质监测全覆盖。加强水行政执法，深化联合执法机制，推动、组织开展联合执法；充分发挥河长办与法院、检察院协作机制作用,强化行刑衔接，完善司法保护机制。
在强化提升治理成效方面，坚持系统治理，继续实施河湖突出问题治理攻坚，持续推进工业污染、农业面源及畜禽养殖污染、生活污染、黑臭水体等治理；落实采砂管理“四个责任人”，推进河道采砂管理常态化规范化，严格河道采砂、清淤疏浚许可审批，及时、准确上报采砂管理数据。坚持流域统筹，持续推进闽江流域古田溪、敖江流域霍口溪、交溪、霍童溪、赤溪等市级五大流域生态环境综合治理。坚持水岸共治，推动重要江河湖库生态保护治理和河流湖泊休养生息，在继续推进霍童溪、赤溪、穆阳溪幸福河湖建设的基础上，2023年重点推进古田翠屏湖幸福河湖建设。鼓励各地组织申报省级以上水利风景区，加强景区管理和品质提升，积极推广幸福河湖与水利风景区高质量发展优秀典型案例。
在强化推动创新引领方面，2023年各地要重点围绕“三个一”工程，全面推进闽东幸福河湖建设提质显效。一是开展“强化落实河湖长制，打造一县一特色”活动，蕉城要推动霍童溪幸福河提质进阶；古田要创建“幸福翠屏湖”；屏南要创建幸福家乡河，助力水美古村振兴；周宁要守护两溪源头幸福河；寿宁要建设“水美寿宁”；福安要强化管理‘三到位’，守护水美幸福河；柘荣要打造“法治治水宣传新领地”；福鼎要打造“十里桐溪”幸福河；霞浦要打造“幸福滨海湾区”；东侨要制造“世界锂电之都大客厅”。二是要创建一个全省幸福湖样板（翠屏湖）。三要构建一条幸福河湖数字孪生流域（赤溪）。
在强化舆论宣传引导方面，要借助新闻媒体广泛开展河湖长制宣传，充分利用报刊网络等新闻媒体开设河湖长制专栏、简报和微信公众号等进行宣传。联合团委、妇联、工商联、教育部门等多方联动，持续推进河小禹、巾帼护河、企业河长等专项行动。大力培育民间河长队伍，鼓励各地创新开展党员河长、百姓河长、社会志愿者等民间河长。邀请人大代表、政协委员参与，对发现的重大问题进行重点督办。依托河长学院、河湖研究院、幸福河湖促进会等拓展公众参与，广泛发动社会各界参与河湖管理保护。（郑丽金 叶威）
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