宁德周宁：“双管”齐下培育产业集群
招商引资步履不停、项目建设战鼓正酣、企业生产马力全开……春日里的周宁县不锈钢深加工产业园，处处是大干快上、争分夺秒的火热场景。
近年来，周宁县紧抓宁德市四大主导产业集群延伸布局契机，锚定不锈钢深加工，聚力打造“全国蕞大不锈钢钢管、针管生产基地”。全县现有规上不锈钢深加工企业24家，去年，规上不锈钢深加工企业完成产值28亿元，占规上工业总产值47.3%，三年平均增速超50%，形成了“大管顶天立地、小管铺天盖地”的特色产业集群。
走进青山钢管福建分公司的智能化车间，全自动711折弯机开足马力，不到20分钟，一根12米长的焊管顺利产出。“订单满满当当，我们已排到6月份，可以说是一直处于被订单‘追着跑’的状态。”青山钢管福建分公司总经理蔡勇强说。
山区周宁，土地资源紧缺、基础差，招商引资没有先天优势，工业基础薄弱。2019年，周宁县抱着“山区也能搞工业”的信心和决心，抢抓四大主导产业链山海布局的大背景，在不锈钢无缝钢管、医疗器械等细分赛道前瞻布局，编制出台相关文件，在群山间擘画百亿级产业蓝图，往不锈钢产业链“深”里做文章。
百亿产业要落地周宁，机遇千载难逢。“项目落地之初，全县抽调43个单位386名干部参与，全力完成2600亩土地征收工作。”周宁县工信局相关负责人李佐锶说。通过产业链图谱招商、以商招商、飞地园区等创新模式，一期园区吸引43家上下游企业入驻，目前已有36家企业投产。
“从散到聚、从小到大，产业园集聚效应逐步显现。但由于项目一期入驻的多为钢管生产企业，产业链条较短，辐射范围有限，一定程度上限制了产业的发展。”李佐锶坦言。
为此，周宁县积极布局园区二期产业发展，承接原有不锈钢管“延链”“补链”企业，银海万向、中宏康洲、汇新、大洲等一批附加值更高的医疗器械项目“抱团”入驻二期，小到外径只有0.18毫米的不锈钢针管，成批地从生产车间“出炉”，进一步延伸周宁县不锈钢深加工产业园下游产业链，填补了宁德市不锈钢医疗器械细分领域的产业空白。今年2月7日，周宁县又签约不锈钢深加工产业项目2个，均落地园区二期。
“我们还积极推动园区三期建设，构建‘研发—生产—检测—物流’全生态体系，进一步延伸产业链条。”李佐锶说。
在周宁县不锈钢深加工产业园，一个企业从进驻到试生产，需要耗费多长时间？福建银海万向医用科技有限公司的亲身体验是：“全程代办”，30天内完成。
“如此短的时间，与周宁县委、县政府的支持是分不开的。”福建银海万向医用科技有限公司总经理王爵东说。
曾经，项目审批流程多、周期长，是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。在周宁，一系列政策措施和全方位的服务体验，让这问题迎刃而解。
创新实施“1+2+5+1”服务模式，实施处级干部挂企行动，推动落实“承诺制+标准地+全代办”；全面推行“一窗受理、集成服务”，梳理编制“一件事”服务清单，落实“一趟不用跑”和“蕞多跑一趟”；在福建省率先推行“免证办+零证办”政务服务改革……在“保姆式”服务推动下，周宁县不锈钢深加工产业园项目启动以来，仅用100天就实现交地；从打头部根桩到头部根管件试生产，仅用时9个月。
从“软环境”到“硬举措”，周宁县持续优化营商环境，不锈钢检测检验中心、针管小微园等配套项目加速落地，供应链金融平台为中小企业注入“金融活水”。出台相关措施，从设备补助到金融资金支持，形成政策闭环，让企业安心扎根发展。
“我们将继续锚定不锈钢深加工‘主赛道’，一手抓延链强链，编制完善不锈钢产业链招商图腾，提速推进针管小微园、不锈钢自然水管等项目，接续打造‘大管+小管’全产业链条。一手抓补链固链，加快不锈钢检测检验中心、城郊大型物流仓储基地等产业配套设施建设，全力建设‘全国蕞大不锈钢钢管、针管生产基地’。”周宁县有关负责人说。(记者 张文奎 通讯员 魏知秋)
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