杭州市人民政府关于《杭州市余杭区瓶窑镇国土空间总体规划（2021—2035年）》等乡镇级国土空间总体规划的批复
你区《关于恳请批准〈杭州市余杭区瓶窑镇国土空间总体规划（2021—2035年）〉等5个乡镇级国土空间总体规划的请示》（余政〔2024〕111号）收悉。经研究，现将有关事项批复如下：
一、原则同意余杭区瓶窑镇、径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇5个乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）（以下简称总体规划）。总体规划是各镇国土空间保护、开发、利用、修复的基本依据，请认真组织实施。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，确保各镇高质量完成耕地保有量和永久基本农田保护任务。以苕溪等主要水系和杭长（宜）高速、235国道等交通干道串联两侧城镇和乡村发展空间，优化城乡建设用地布局，落实村庄建设边界管控要求。积极引导城镇开发边界外不符合国土空间用途管制要求的现状城镇建设用地向城镇开发边界内集中。加大存量用地盘活力度，加快工业用地向园区集聚，提高土地利用绩效。
三、加强历史文化保护和风貌管控。以世界文化遗产良渚古城遗址为核心，做好以良渚遗址、鲤鱼山—老虎岭水坝遗址、独松关和古驿道、南山造像等全国重点文物保护单位和山沟沟村省级历史文化名村等为代表的历史文化资源保护与利用。严格落实上位相关专项规划确定的景观风貌管控要求，重点加强良渚古城遗址、滨水临山、古村等区域景观风貌管控，注重对城镇、乡村、自然等不同类型风貌区的引导，打造良渚文化大走廊景观风貌轴线，塑造诗画江南的城乡景观风貌。
四、提升公共服务和基础设施品质。统筹安排教育、文化、医疗、体育、养老、社会福利等公共服务设施，优化居住空间布局，加快建设社区生活圈。构建多向复合、内联外通的交通网络，加强跨区域通道建设。完善各类市政基础设施配套，提升设施保障能力和服务水平。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性。
五、高质量做好规划实施保障。加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，切实维护规划的权威性和严肃性。做好规划印发和公开工作，强化社会监督。科学编制详细规划、专项规划，确保规划确定的各项目标和任务落细落实。规划实施中的重大事项要及时请示报告。
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