如何评价宁德这个城市?
行政中心:清设立福宁府(取福安、宁德二县首字),府衙驻霞浦县(今霞浦县);民国时期与文革前的行署时期,专区(行署)政府驻福安县(今福安市);地区时期至今,市政府驻宁德县(今蕉城区)。
方言:主要通行闽东语福宁片(福宁五邑)和闽东语候官片(福州十邑)。在沿海的霞浦、福鼎二地存有闽南语方言岛,福宁片主要以福安和霞浦北部为中心。
东侨开发区:东侨是因为是闽东的归国侨民聚集的国有农场而得名,全称闽东侨民经济技术开发区。其位于宁德市蕉城区东部和北部,管委会拥有处级职位。[注意:东侨开发区和福安经济开发区以及畲开区等都是功能区,而不是行政区]
评价:一市多心。以环三发展为主轴,山海协作为方法,积极融入福州都市圈和海西城市群建设,但是各个市区县有着自己的小算盘。宁德(蕉城)建设环湾小都市,福安建设赛江沿岸小城市群,霞浦建设福宁湾新城区,福鼎建设环港市区,山区各县亦是如此。
但是据传言宁德市计划在第十四个五年规划中实现结束一市一区的局面。这时候就有了东侨转正[2021年勘误:东侨如果没有扩大面积大话,近二十年不可能改区]、福安改区这两种情况(国家目前不允许不相邻的市县改区,因此排除霞浦[2021年勘误:蕉城区和霞浦县海域相连,而且霞浦县官方于21年宣称推进撤县设区]、福鼎这两个选项)。
适时启动撤市(县)设区,加快城市副中心建设,拉开环湾城市发展框架,加快建设“百平方公里级面积、百万级人口规模”的区域中心城市,加快环湾快速路、城际轨道等重大交通基础设施建设,加密蕉城与福安、霞浦之间城市交通主干道路网,构筑环湾“半小时”交通圈。推动环湾产业协同发展、公共服务共建共享,做大做强中心城区规模和经济实力,形成“一市多辖区”城市发展格局。统筹主城区、湾坞、下白石、溪南半岛、东冲半岛等环三都澳湾区重点片区,增强三都澳发展极核辐射带动功能,促进环三都澳湾区高水平一体化发展。
为进一步落实《环三都澳湾区经济发展规划》中“推进市域扩区、县城扩容,基本形成百平方公里级面积、百万级人口规模的中心城市发展格局”,我局在国土空间规划中提出:打造轴带串珠、特色发展,分工协作、环湾一体,构建“一主两副、一环三带”的组合城市结构,指蕉城主中心,作为三都澳湾区的经济文化中心、综合服务中心、科技创新中心、陆海联运中心引领发展;霞浦和福安分别为城市综合副中心,霞浦继续发挥其人文资源和自然观光优势,未来建设成为以休闲旅游为特色的城市综合副中心;福安做大做强其良好的产业基础,未来作为湾区以产业为特色的城市综合副中心。同时,我市对福安、霞浦两个县级国土空间规划编制进行统筹,分年度梳理和布局未来5年乃至更长时期主导产业发展和城市建设所需的土地等要素资源,本轮国土空间规划将为推进“一市多区”做好规划准备。
市委正在开展“加快推进‘一市多区’城市组团发展,提升中心城市能级和首位度”课题调研,先后专程拜访省民政厅、省区划地名研究会,赴福州、三明、南平等市了解行政区划调整政策法律、工作流程和经验做法,并深入霞浦县、蕉城区、福安市听取相关意见,经初步梳理研究,拟将霞浦县、福安市成建制纳入中心城区,届时将采取“抓大放小”的委托授权模式,极大松绑地方发展的自主权和积极性。
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