作为宁德中心城市核心区的东侨经济技术开发区，现有社区10个、居民住宅小区84个，常住人口约16万人。“我们创新探索‘1+3+N’近邻党建引领小区治理机制，1是小区党支部，3是业委会、业主监事会、物业，N是各类组织，提高服务和解决问题能力，不断提升居民获得感、幸福感和安全感，努力打造邻里一家亲的温馨家园。”东侨经济技术开发区党工委书记周祥祺说。

　　东侨经济技术开发区湖滨社区的上东曼哈顿小区，刚入住时，内部车位管理混乱，车辆停放无序，居民与物业矛盾不断，小区事务无人牵头，居民诉求无处反映。

　　困难在哪里，党员就在哪里。居住在小区里的党员张茂怡、余深江等主动亮身份，在开发区党工委组织部和湖滨社区党支部指导下，上东曼哈顿小区成立兼合式党支部，小区治理自此有了“主心骨”。一年多来，小区终于扭转了事无人管的局面，居住环境质量得以提高，居民群众的满意度不断提升。

　　东侨经济技术开发区通过摸排和在职党员报到亮身份，精准掌握每个小区党员基本情况，针对不同小区类型和党员分布情况，采取单独或联合组建的方式，成立小区党支部60个、楼栋党小组182个，党组织覆盖率达90.4%。同时，下派48名社区党员干部兼任小区（网格）党建联络员或小区秘书，实现党的工作全覆盖。

　　东侨经济技术开发区整合各级资金225万元，盘活小区公建场地资源，通过财政拨补新建，依托社区党群活动服务中心、综合文化服务中心、小区业委会办公场所等，建成小区“红色驿站”23个。注重配备学习、交流、议事、活动等功能，实行人员轮流值班，打造小区党支部、业委会、监事会和居民群众共享的邻里之家。

　　目前，在小区党支部引领下，东侨全区新成立或改选业委会15个，有5名小区党支部书记兼任业委会主任，有效提高小区自治能力。

　　小区治理走上轨道，居民服务也要同步推进。东侨经济技术开发区聚焦居民服务诉求，畅通诉求渠道。依托“智慧社区”微信小程序，实现诉求实时上报、实时分析、实时处置。

　　同时，坚持常态化线下访民情，通过召开民情恳谈会、走百楼访千户、设置征求意见箱等，收集社情民意，及时化解群众烦心事。比如，在湖滨社区，各小区利用“智慧社区”收集随手拍信息761条、微心愿117条，90%以上信息得到头部时间处理和反馈。

　　东侨各小区还先后组建志愿服务队60支，注重引导小区党代表、机关干部、老党员等发挥所长，广泛参与志愿服务；全面推行在小区“红色驿站”设立志愿服务站做法，定期举办志愿服务活动，实行“居民点单、党支部派单、党员接单”三单制志愿服务模式。

　　“如今，小区的服务越来越方便，我们这些老年人，每月都有免费理发、爱心修脚、检查身体，现在大家的日子越过越好啦。”年逾古稀的小区居民刘大爷高兴地说。（福建日报记者 单志强 朱子微）

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