“平台+智库+资本+产业IP”模式结硕果全面助力广州国企协同创新
近日，全国首个地方性国企联盟——广州市国资国企创新战略联盟（以下简称“创新联盟”）换届大会暨第二届头部次会员大会在广州顺利举行。越秀集团当选第二届理事长单位，广汽集团、广州工控集团当选第二届副理事长单位。
作为国企之间交流协同创新的桥梁和平台，创新联盟成立三年来，在会员服务、推进国企协同创新、构建国资创新生态圈等方面发挥了重要作用，以实际行动为广州国资国企的产业升级和创新发展注入活力。创新联盟围绕“平台”、“智库”、“资本”、“产业IP”四大方向，积极发挥平台优势，助推国企资源整合，实现广州国资国企的创新协同发展。打造了“联盟+基金”的独特运营模式，牵头成立总规模超过2000亿元的国资创新基金、智能制造产业基金、城市更新基金，为国企创新、智能制造项目以及城市更新项目提供资金支持。
“近年来广州市属国资国企创新改革工作走在全省前列，在‘政策+联盟+基金’模式下结出丰硕果实。”广州市国资委主任陈浩钿在创新联盟换届大会上表示，在这背后，有创新联盟的“功劳”。
当前国资国企改革发展进入新常态，需要整合企业的资源、资产、资质，充分发挥各企业的产业链，工业链、资金链优势，促进科技创新、技术互补、人才共享，国资国企应凝聚活力、联动发展。在此新形势、新要求下，全国头部个地方性国企联盟——创新联盟应运而生。2016年年底，在市国资委统一部署下，越秀集团牵头与广汽集团、广州金控集团、广州建筑集团等35家广州市属国有企业共同发起组建该联盟。
3年间，创新联盟作为广州市鼓励国企创新“三个一”工程中“一个联盟”的重要组成部分，一直围绕将广州市打造成为国家创新中心的城市定位，树立新产业、新技术、新模式的发展意识，强化问题为导向，注重实操性及针对性，致力成为广州市国资国企的交流、协同以及创新的桥梁和平台。
据创新联盟秘书长、越秀产业基金总裁卢荣介绍，3年来，创新联盟积极为市属国企搭建对内对外的“交流平台”、“协同平台”、“创新平台”。其中，主办或承办了首届粤港澳大湾区创投50人交流会、广州国企-欧洲科技企业交流会、国有企业数字化转型总裁培训班、第二届粤港澳大湾区科技创新论坛、2019中国城市更新论坛等大型高端论坛，促进国资国企与创投机构、海外科技商会、数字化转型专家及城市更新专家的深入交流和资源对接，共同探索合作空间及共赢模式。
通过举办广州国资国企创新大赛，为广州市发掘和储备一批创新项目、创新人才和优秀团队，推动创新驱动发展战略在广州国资系统内落地实施，在广州国资系统内形成了良好的创新创业氛围。目前创新大赛获奖项目已相继落地，其中成长组一等奖的广州交投置业项目开创了中国高快速路交通节点创新开发模式；初创组一等奖的广州地铁集团项目开启了广州TOD轨道 + 物业的开发建设的新模式；其余参赛项目包括越秀养老联手友谊集团对老旧物业进行改造升级项目、广州友谊集团针纺大厦城市养老综合体物业活化项目、陶陶居品牌延伸发展产业价值链策划项目等均已落地。
“在市国资委、市科技局等部门的支持和指导下，在头部届理事会的领导下，创新联盟在推动广州国资国企改革创新工作出新出彩，构建形成创新生态圈等方面做了大量的工作，为推动广州市国家创新中心城市和国际科学创新枢纽的建设发挥了积极的作用。” 广州市社管局副局长胡凌如此表示。
三年来，创新联盟着力搭建智库联盟，与广州国资国企改革发展研究院、亚太创新经济研究院、上海国有资本研究院，以及北京大学、中山大学、暨南大学等高校，埃森哲、AC尼尔森等咨询机构建立长期合作，为会员企业嫁接“外脑”，解决企业发展中亟需的智力支持。
资本是创新联盟的一大优势。成立三年来，创新联盟一方面致力于构建广州国资资本生态圈，与广州金控、越秀金控、广州国发、越秀产业基金等金融机构保持长期合作，不断扩大资本“朋友圈”；一方面通过打造资本对接会等高端平台，推动国资国企混改项目、优质企业对接市场化资本。如：协办广州国资重点混改项目资本对接会，为20个重点混改项目对接市场化资源，支持市属国企探索混合所有制改革；协办越秀产业基金生物医药、新基建项目资本对接会等，为本土优质创新企业对接资本，支持企业发展壮大。
尤值得一提的是，创新联盟还主动探索打造了“联盟+基金”的独特运营模式，牵头成立总规模超过2000亿元的国资创新基金、城市更新基金、智能制造产业基金，为国企创新项目、城市更新项目以及智能制造项目提供了资金支持。
据卢荣秘书长介绍，基金聚焦战略性新兴产业及广州市重点发展的支柱产业。其中，国资创新基金以生物医药、先进制造、新能源、消费升级为主，目前已投资了如：宁德时代、柔宇科技、紫光展锐、百果园、中金珠宝、日日顺、安特金、圣兆药物、博奥晶典等一批优质企业。投资企业符合国家经济发展新趋势，发展潜力大，综合效益好。智能制造基金以投资智能装备与机器人、新能源汽车、人工智能领域为主，目前投资广州本地项目占比为56%；在投资期头部年，基金投资项目微博太赫兹、佰才邦以及寒武纪估值有所增长，平均增长近15%。城市更新基金则打造了“基金+土地+运营”的创新城市更新投融资模式。基金引入拥有土地、资金及运营等资源的国有企业共同参与，可以充分发挥广州国企各自的优势，形成基金运作的闭环。
在打造产业IP方面，创新联盟牵头越秀集团、地铁集团、珠江实业集团、万立集团、轻工集团、智能装备集团等大型国有产业集团，先后成立了广州国资开发联盟和广州智能制造联盟，通过子联盟的产业优势，助力广州城市更新升级和广州制造2025试点示范城市的建设。
当前，新冠疫情大流行加剧了全球经济的不确定性，全球供应链体系的正常运转受到严重冲击，逆全球化成为一个新的趋势。中短期内中国经济增速将持续回落，但长期来看中国经济将由高速增长阶段进入产业升级、结构优化的高质量增长阶段。上至国家，下至企业，创新都是引领发展的头部动力。作为国有企业，理应在企业科技创新体制机制，吸引和培育科技创新人才，促进科技成果转化等方面起带头作用。
作为创新联盟第二届理事长单位，越秀集团党委书记、董事长张招兴发出倡议：未来国有企业应该加强三方面的创新：一是国企内部的协同创新，二是国企兄弟单位之间的协同创新，三是大企业与小企业、国企和民企之间的协同创新。
近年来广州市陆续出台多项支持创新的政策。2019年12月，广州市国资委、市科技局共同出台关于进一步加强市属国企科技创新工作的若干举措（“创八条”），从外部为国资国企改革创新发展提供了强有力的政策支持。与此同时，创新联盟也通过发挥平台协同创新的优势，加强国企内外部产业协同，推动国企主动创新，加快改革步伐。“创新联盟秉持交流、协同、创新的理念，以及‘平台+智库+资本+产业IP’的独特运营模式，高度符合国家当前的发展要求。” 广州市科技局局长王桂林表示。
但在新形势新机遇下，创新联盟仍有亟待提升的空间。在加强国资国企融合创新的过程中，创新联盟未来应如何进一步强化自身功能定位？
陈浩钿主任认为，国企是改革创新的主力军，未来创新联盟应该继续发挥好国企创新的聚合与纽带作用，不断开放，链接广州地区的央企、省企，以及珠三角乃至粤港澳大湾区的优质创新企业，加强交流、联动，激发国企创新原动力，凝聚创新力量，扩大联盟品牌影响力。
王桂林局长建议，当前我国把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对科技创新前所未有地重视，创新联盟应该在新形势下，按市委、市政府的要求，集中全力为广州的科技创新做出更大贡献。建议创新联盟要发挥好自身的平台和资源优势，做好“六个一”，即深耕一个细分行业，成立一个联盟、做大一个龙头企业、建设一个国家级研发平台、成立一个基金、打造一个产业园区，为汇聚国家战略科技力量发挥更大作用。
胡凌副局长建议，创新联盟要在加强制度建设，不断完善法人治理结构，提高组织的规范化运作水平的基础上，持续聚焦主责主业，提高服务能力，充分发挥创新联盟在促进我市国有企业改革创新发展中的重要作用，真正把创新联盟建成我市的国有企业之家。
作为创新联盟理事长单位，张招兴董事长也表示，未来越秀集团将与各兄弟单位加强资源共享，凝聚国企力量，共同把握疫情过后的恢复性增长机遇和粤港澳大湾区建设的历史机遇，合力推动广州国企创新发展。
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