《福安市加快省级产教融合试点城市建设实施方案》政策解读
2024年3月，市政府印发了《福安市加快省级产教融合试点城市建设实施方案》（安政规〔2024〕4号），以下简称《实施方案》，现解读如下：
为贯彻落实党的二十大精神和中共中央、国务院有关决策部署，聚焦我市重点产业，立足“五福新城、全家福安”发展目标，围绕“以产兴教、以教强产、产教融合、赋能发展”工作思路，以开放创新为动力，以促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合为重点，推动职业教育与产业需求深度融合、精准对接、动态匹配，为我市高质量跨越式发展提供新动能，促进职业教育与产业、城市同频共振、协同发展。结合我市实际，制定本《实施方案》。
至2026年底，基本建成具有较强影响力和示范效应的省级产教融合试点城市；依托宁德职业技术学院和福安职业学校资源，形成产教深度融合的新发展格局（新型职业院校专业+产业研究院+重点产教融合平台）；培育或建成5个以上契合我市产业实际的省级专业群实训基地或高水平专业化产教融合实训基地；建设5个以上重点产业研究院；培育10家以上示范性产教融合型企业；培养不低于1万名具有初级及以上职业技能等级和专业技术职称的产业工人。
至2030年，职业教育对经济发展和产业升级的服务贡献显著增强，人才教育供给与产业需求结构性矛盾彻底解决，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，高水平实现产教融合，为全省产教融合服务经济社会发展提供示范经验。
（一）成立专班协同推进落实。组建工作专班，由市长任组长，分管人社、发改和教育的副市长任副组长，成员由实施方案各有关单位组成，各司其职协同推进工作落实。
（二）完善产学供需对接。培育建立信息技术、商贸服务、机械制造与自动化、新能源汽车和机电技术等 5个省级专业群实训基地或专业化产教融合实训基地。
（三）深化“引企入教”改革。推动我市青拓集团开展企业新型学徒制中级工班310人，拨付企业新型学徒制培训补贴共计155万元；协调青拓集团和宁德职业技术学院新能源与智能制造学院合作，提供实习岗位300多个接纳对口专业毕业生实习，同时聚焦推进我市电机电器和食品加工等传统产业和我市职业院校合作共建实训基地。
（四）促进技术技能人才留韩来韩。开展大中专毕业生入职中小微企业岗位补贴，涉及企业57家次，发放人数88人，发放金额25.95万元；审批发放人才补助资金34.476万元，审核职业技能见证补贴人数8534人，补贴1149万元。
（五）加强产教融合师资队伍建设。共推荐入选两家宁德市级名师工作室，分别给予每个工作室3万元补助。
（六）打造产教融合多方位平台。与合肥人工智能与大数据研究院和合作，稳步推进我市制造业智能化改造和数字化转型。支持福州大学物理与信息工程学院与协同创新院机电（福安）分院联合生产企业一起合作，建设产教融合创新平台。
本《实施方案》自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
(一）统筹规划产教融合与经济社会发展。科学规划产教融合工业园区，加强职业院校与工业园区龙头企业合作，推进福安经济开发区“一区多园”和市级工业园区济开发区、铁湖工业园区等开发区和工业园区产教融合发展。
（二）完善产学供需对接。健全专业“正负面清单”制度，推动职业院校根据市场供需和就业质量评估调整学科专业结构，重点培育涉及不锈钢新材料、电机电器、按摩电器、船舶修造、食品加工、茶叶加工、电子商务专业等对本地主导产业贡献度显著的实用学科专业。对入选省级专业群实训基地或高水平专业化产教融合实训基地的，根据有关政策给予经费补助。
(三）拓宽企业参与办学途径。支持符合产教融合发展要求的企业通过独资、合资、合作等形式依法举办职业教育或通过承租、托管等方式参与职业院校运营管理，并按规定给予享受土地、税费等优惠政策。
（四）培育建设产教融合型企业。对纳入国家、省级产教融合型企业认证目录的企业，按有关规定落实税费政策，给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励。建立我市产教融合型企业培育库，对认定为省级示范性产教融合型企业的，根据有关政策给予每家企业一次性的奖励补助。
（五）深化“引企入教”改革。支持企业开展“新型学徒制”培训，学徒培训任务全部完成且取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书、毕业证书）的学徒人数，按照政策规定补贴标准给予每人每年 5000-6000 元补助。取得高级工以上的人员给予每人每月30元、100元、200元的补助，连续补助三年。引导企业主动与职业学校共建生产性实训基地和职业技能竞赛训练场地。
（六）促进技术技能人才留韩来韩。引导和鼓励高校、职业院校毕业生留韩就业创业，鼓励企业吸纳应届高校毕业生就业，对企业按每吸纳1人给予每月1000元蕞多发放3个月的补贴标准执行。依托创业服务社会团体组建创业服务团，引导职业院校学生积极参与创新创业，每年给予不高于3万元的创业服务经费补助。
（七）健全高层次和应用型人才的培养体系。以开展职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度的企业，扩大应用型人才培养规模，对劳动者取得职业技能等级证书或专项能力证书，根据证书等级按700～3000元/人给予补贴。统筹建设5家产业人才技能培训基地，为技术技能人才提供技能培训、等级评价鉴定等工作。
（八）加强产教融合师资队伍建设。建立我市产教融合双师资源库，鼓励开设校企合作课程，对入库且入校、入企开展实际工作并取得较好成效的优秀双师型教师，给每人一次性奖励1万元。对入选宁德市级名师工作室、职业教育学科（专业）带头人的，分别给予每个工作室3万元、每名带头人1万元的一次性奖励。
（九)培育产教融合联盟。推动政行企校联合组建高水平产教融合联盟，重点用于建设产教融合信息服务平台、提升产教融合双师资源库、开展师资交流培训、举办产学研对接活动。对于符合我市主导产业、特色产业等重点产业需要的产教融合联盟（集团）,根据实际运作情况给予经费补助。
(十）加快建设产教融合实训基地。由政府统筹安排建设以就业为导向，向城乡各类劳动者以及企事业单位、社会团体以及产业园区、职业院校、技能培训机构等提供开展多种技能培训、技能竞赛等活动，形成以产促教、以教促学、以学助产的福安市公共实训基地。
（十一）打造产教融合多方位平台。建设我市产教融合信息服务平台，及时发布产业政策、企业用工需求、企业科技需求、人才就业需求以及科研成果等信息。搭建职业教育产教融合投融资平台，引导优质社会资本或专业教育集团通过合作合资、民办公助、公建民营等方式共同参与举办职业教育或开展产教融合项目。
联系人：福安市人力资源和社会保障局 雷进梅
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